Вход   Регистрация




  Информация к новости
  • Просмотров: 389
  • Автор: admin
  • Дата: 28-07-2016

Проблему с очередями в паспортных столах можно решить

 28-07-2016    Категория: Специальный репортаж


 

Проблему с очередями в паспортных столах можно решитьНачиная с 2011 года, в Кыргызстане запущена реформа по совершенствованию деятельности в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг гражданам КР. Главной целью, которой в первую очередь является повышение качества и доступности государственных и муниципальных услуг. В рамках реформы создана законодательная основа, направленная на устранение коррупционных факторов в системе оказания государственных и муниципальных услуг, условия для беспрепятственного и своевременного получения гражданами качественных услуг. Правительством Кыргызской Республики создан Единый реестр государственных услуг, включающий перечень бесплатных и платных услуг. Разработаны и утверждены стандарты услуг, где определены порядки, сроки и условия их предоставления населению. Причем стандарты услуги разрабатывает орган, ответственный за услугу, например, стандарт услуги по получению паспорта (ID- card) готовится ГРС, т.е ГРС в этом документе прописывает основные условия, которые гарантирует гражданам при предоставлении услуги.

Одним из приоритетных направлений реформ является предоставление государственных и муниципальных услуг по принципу Единого окна.

Единое окно - это когда гражданин обращается в одно окно за услугой и получает конечные документы в установленные сроки без непосредственного взаимодействия с должностными лицами.
По принципу единого окна в Кыргызстане, например, работают следующие учреждения: Центры обслуживания населения (ЦОН) ГРС; «Центр Единое окно в сфере внешней торговли» при МЭ КР; Единое окно Государственной Налоговой службы и.т.д.

Проблему с очередями в паспортных столах можно решитьНо на практике, как показывают результаты мониторинга, граждане КР по различным причинам не всегда удовлетворены качеством, предоставляемых государственных и муниципальных услуг.

Центром общественных технологий при технической поддержке проекта ПРООН «Механизмы по наращиванию потенциала» по заказу Аппарату Правительства КР проводится общественный мониторинг предоставления 14 наиболее востребованных населением услуг в 7-ми областях страны и городах Бишкек и Ош. Это услуги по получению медицинских услуг в поликлиниках и больницах, устройство детей в садик, получение земельного участка под строительство жилья, получение с управления Архитектуры разрешения на строительство, получение патента в налоговой службе для осуществления предпринимательской деятельности, получение паспорта, свидетельства о рождении или о заключении брака и т.д.

Объектом моего мониторинга в рамках проекта была деятельность отдела паспортно – визовой и регистрационной работы (далее – ОПВРР) г. Ош, Государственной регистрационной службы при Правительстве КР. Данная государственная служба предоставляет государственные услуги населению по принципу единого окна. Центр обслуживания населения (ЦОН) ГРС создал определенные условия для граждан г. Ош, когда услуги можно получить в одном месте, рядом касса и услуги фотографирования. Но в тоже время, при входе в зал в глаза бросается большая очередь людей, ожидающих своей очереди, порой приходится стоять часами. Зал оборудован местами для ожидания, но в тоже время в зале объемом в 300 – 350 кв. метров очень душно, так как на весь зал установлен всего лишь один вентилятор. Кондиционер, установленный при входе в зал, не работает.

Согласно стандарту услуг для ОПВРР, установлены следующие нормативы времени:

1. Время на прием документов не более 1 часа.

2. Общий срок предоставления услуги не более 1 месяца

3. Время на выдачу результата услуги не более 30 минут

 

В тоже время согласно стандарту для департамента регистрации населения и актов гражданского состояния (далее - ДРНАГС) ГРС при Правительстве КР, установлены следующие нормативы времени:

1. Время на прием документов не более 30 мин.

2. Общий срок предоставления услуги – в течение одного рабочего дня.

3.Время на выдачу результата услуги не более 30 минут.

 

В ДРНАГС в отличие от ОПВРР время на прием документов согласно стандарту предоставляется в два раза меньше.

При осуществлении контрольной закупки я попросил у сотрудника, у которого отсутствует бейджик, перечень необходимых документов для обмена паспорта в связи с изменением ФИО и национальности, получил следующий перечень:

Перечень документов о перемене ФИО:

1. Паспорт;

2. Копия ЗАГСа или расторжение;

3. Свидетельство о рождении и свидетельство, о перемене ФИО;

4. ОМС;

5. Бланки Ф -1, фото;

6. Оплата госпошлины;

7. Справка с адресного бюро. 

Перечень документов об изменении национальности:

1. Паспорт;

2. Копия ЗАГСа или свидетельства о расторжении брака;

3. Подробное заявление на имя начальника;

4. ОМС;

5. Справка с адресного бюро;

6. Справка с места жительства + состав семьи;

7. Копия дом. книги;

8. Фото, бланк Ф – 1;

9. Оплата госпошлины. 

Согласно стандарту данной услуги по пункту 12.5 предусмотрен следующий перечень документов:

- паспорт, подлежащий обмену;

- свидетельство о заключении либо расторжении брака (при изменении семейного положения и фамилии);

- заключение об изменении национальности (при изменении национальности);

- свидетельство о рождении или свидетельство о перемене фамилии, имени, отчества (при изменении фамилии, имени, отчества);

Проблему с очередями в паспортных столах можно решитьТаким образом, налицо факт истребования лишних документов, не указанных в стандарте этой услуги.

У меня возникает вопрос, не является ли одной из причин наличия длинных очередей, когда перечень запрашиваемых документов не соответствует стандарту т.к. на обработку дополнительных перечней документов у сотрудников тоже уходит время. В тоже время на видном месте висит информационный стенд «VIP – услуги, сдай документы без очереди за 500 сомов». Наличие данного информационного стенда, я думаю, свидетельствует, что руководство знает о проблеме больших очередей при сдаче документов. Но 500 сомов за VIP – услугу, не слишком ли дорого? Например, госпошлина чтобы поменять ID – card, стоит 170 сомов, заграничный паспорт 610 сомов, здесь хочу добавить, что информацию о прейскурантах за предоставляемые услуги получил в кассе в устной форме. Согласно стандарту информация о прейскурантах цен должна быть размещена на доступном месте, но на информационном стенде размещены прейскуранты цен на услуги, которые предоставляются в ускоренном порядке на коммерческой основе.

По результатам мониторинга хочу добавить, что нужно провести сравнительный анализ, насколько перечень запрашиваемых документов соответствует утвержденным стандартам. В итоге хочется отметить, что именно сокращение и упорядочение перечня требуемых документов в соответствии со стандартом будет одним из механизмов сокращения очередей в рамках оптимизации государственных и муниципальных услуг в КР.

 

Илхам Сайпидинов, монитор, ЦОТ



Уважаемый посетитель, Вы зашли на сайт как незарегистрированный пользователь.
Мы рекомендуем Вам зарегистрироваться либо войти на сайт под своим именем.

Добавление комментария



Полужирный Наклонный текст Подчеркнутый текст Зачеркнутый текст | Выравнивание по левому краю По центру Выравнивание по правому краю | Вставка смайликов Вставка ссылкиВставка защищенной ссылки Выбор цвета | Скрытый текст Вставка цитаты Преобразовать выбранный текст из транслитерации в кириллицу Вставка спойлера




Колонка ворчуна

Тихий убийца

Тихий убийца

  Полюби меня, малая, У меня – каверна Через года полтора Я умру, наверно.   Несмотря на то, что эта болезнь у всех на слуху, многие думают о ней примерно так: «Ну, со мной-то такого уж точно не случится». Все, что знает средний…


Ваше мнение


Таможенный Союз: "За" или "Против"?

"За", так как считаю его экономически выгодным для Кыргызстана
"За", так как поддерживаю любой союз с Россией
Еще не решил(а), но больше "За", чем "Против"
"Против", так как как считаю его экономически невыгодным для Кыргызстана
"Против", так как не поддерживаю любой союз с Россией
Еще не решил(а), но больше "Против", чем "За"
ТС будет перспективным только при эффективной работе Правительства в этом направлении, в настоящее время это является сомнительным
Мне все равно
А что это такое - Таможенный Союз?

 


Архив сайта

«    Ноябрь 2018    »
ПнВтСрЧтПтСбВс
 1234
567891011
12131415161718
19202122232425
2627282930 

Архив журнала